于右任離開(kāi)鳳翔后向西入甘肅,下四川,在重慶被劉湘、楊森殷切挽留,住了數(shù)月,后乘輪船東下,于1922年6月間抵達(dá)上海。不久因陳炯明叛變,孫中山也于8月13日到達(dá)上海。那一天,于右任和100多位同志前往碼頭迎接,隨即又到法租界莫利愛(ài)路孫中山住處,報(bào)告西北革命4年的苦戰(zhàn)經(jīng)過(guò),并謝負(fù)命之咎,孫中山安慰他說(shuō):“失敗何傷,我這次不也是因失敗來(lái)上海?”當(dāng)下于右任不勝感慨地說(shuō):“我的胡景翼,等于先生的陳炯明?!保保霸?,復(fù)旦大學(xué)成立25周年時(shí),特向創(chuàng)辦人之一的于右任贈(zèng)法學(xué)博士學(xué)位,當(dāng)時(shí)于右任方滿44歲。就在這個(gè)月里,他又與葉楚傖等人另創(chuàng)辦了一所上海大學(xué),并出任校長(zhǎng)。
1923年元月21日,孫中山正式任命國(guó)民黨本部各部長(zhǎng),23日委任于右任為參議。3天后,便派于右任北上,與蟄居天津的段祺瑞商洽要公。因?yàn)閷O中山在當(dāng)日發(fā)布了一個(gè)很重要的和平統(tǒng)一宣言,提出裁兵計(jì)劃三綱要,以奠立和平之基礎(chǔ),解決迫在眉捷的民生問(wèn)題,避免人民遭殃,百事凋殘。如此重大的決策,孫中山要于右任代表他前晤段祺瑞,請(qǐng)段對(duì)和平統(tǒng)一宣言所列舉的裁兵計(jì)劃,表示支持。由于于右任一貫對(duì)孫中山忠堅(jiān),他決心圓滿地完成這一重大的歷史使命。號(hào)稱“北洋之虎”的段祺瑞在于右任的說(shuō)服下復(fù)電欣然贊同,后來(lái)才有國(guó)民黨和北洋皖系、奉系通力合作討伐曹錕、吳佩孚的局面,這就是于右任奉孫中山之命的天津之行所奠定的基礎(chǔ)。2月21日,孫中山抵達(dá)廣州設(shè)立大元帥府,續(xù)行大元帥職權(quán)。3月14日,于右任自天津抵廣州復(fù)命。從此于留在廣州,追隨孫中山左右,襄贊一切,處理軍機(jī)大計(jì)。
1924年11月15日,孫中山北上,于右任自滬隨行。1925年元月底,孫中山病危時(shí),指派于右任、李煜瀛、吳敬恒等為政治委員,代理庶務(wù)。其間孫中山派于右任赴沈陽(yáng)與張作霖洽談,東北之行雖然圓滿完成,但于右任在孫中山逝世時(shí),未有來(lái)得及趕回北京在總理遺囑上簽字,引為終生遺憾。5月上海發(fā)生“五卅慘案”,于在北京天安門廣場(chǎng)上登臺(tái)發(fā)表抗英演講。7月1日,國(guó)民政府在廣州成立,于右任被推為國(guó)民政府委員。11月,林森等人召開(kāi)了反對(duì)孫中山“三大政策”的“西山會(huì)議”,于右任表示反對(duì),拒絕參加會(huì)議。年底,他親去河南,檢閱靖國(guó)軍部隊(duì)及將領(lǐng),受到時(shí)任河南督辦岳維峻及部隊(duì)的盛大歡迎。在歡迎大會(huì)上,于發(fā)表演說(shuō):“革命是被壓迫階級(jí)對(duì)于壓迫階級(jí)的一種反抗行動(dòng);革命是人類社會(huì)進(jìn)化過(guò)程中的必有突變現(xiàn)象;革命是根本解放被壓迫階級(jí)根本改造社會(huì)的方法,革命是舍己利人,最高尚、最神圣、最光榮的事業(yè)?!彼闹v話不但闡明了為什么革命的道理,而且還教導(dǎo)了廣大官兵忠于孫中山的遺志,特別對(duì)于老部下岳維峻,更是殷切希望他帶好部下,完成國(guó)民革命任務(wù)。
1926年,國(guó)民軍在河北、山東相繼失利,馮玉祥率部退向察哈爾后下野,去莫斯科;直奉兩系軍閥以北京為中心,盤(pán)踞河北、山東、河南數(shù)省,并企圖南下。眼看形勢(shì)的發(fā)展,對(duì)國(guó)民革命極為不利,中共北方區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人李大釗,特請(qǐng)于右任急赴蘇聯(lián)請(qǐng)馮玉祥回國(guó),解西安之圍。于右任秘密從北京趕赴天津,再潛往上海,即搭乘一艘蘇聯(lián)輪船經(jīng)日本赴海參崴,7月下旬才趕到莫斯科,在郊外與馮玉祥會(huì)面,經(jīng)于會(huì)談,馮接受了李大釗提出的:進(jìn)軍西北,解西安之圍,出兵潼關(guān),策應(yīng)北伐的進(jìn)軍計(jì)劃。于右任不遠(yuǎn)萬(wàn)里敦促馮回國(guó),經(jīng)歷了平生從來(lái)未見(jiàn)過(guò)的驚心動(dòng)魄的場(chǎng)面與難以想象的磨難,終于勝利完成了這一光榮使命。9月15日,馮與于抵達(dá)五原(今內(nèi)蒙古西部的一個(gè)縣),為了早日實(shí)現(xiàn)李大釗的進(jìn)軍計(jì)劃,于右任在五原重新組建國(guó)民聯(lián)軍。9月17日,他在興隆長(zhǎng)車馬店廣場(chǎng)上,搭起了一座臨時(shí)主席臺(tái),所有的部隊(duì)都全副武裝,附近的民眾也紛紛趕來(lái)參加誓師大會(huì)。他還親自起草了誓詞,由馮玉祥宣讀,他以國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)常委的身份授旗監(jiān)誓,主持了誓師典禮大會(huì),并通電全國(guó),宣布國(guó)民聯(lián)軍總司令部成立,馮玉祥任總司令,全軍集體參加了國(guó)民黨。會(huì)后于右任根據(jù)李大釗提出的進(jìn)軍計(jì)劃,與馮玉祥制定了“固甘援陜、聯(lián)晉圖豫”的八字戰(zhàn)略方針。爾后,于還著手建立了國(guó)民聯(lián)軍最高特別黨部,他與劉伯堅(jiān)等11人當(dāng)選為最高特別黨部的執(zhí)行委員,馮玉祥與史可軒等5人當(dāng)選為監(jiān)察委員。
這時(shí)的西安城,在劉鎮(zhèn)華部的重兵包圍下,完全成了一座孤城。楊虎城等在敵眾我寡,裝備懸殊的條件下,堅(jiān)守達(dá)8?jìng)€(gè)月之久,城內(nèi)一切可充饑的都已吃光,凍死餓死的軍民已達(dá)5萬(wàn)。為了早日解西安之圍,于右任還說(shuō)服了馬家,讓馬鴻達(dá)的部隊(duì)共同東開(kāi)。孫良誠(chéng)、劉汝明等部按于右任制定的作戰(zhàn)方案進(jìn)軍,節(jié)節(jié)取勝,很快進(jìn)到咸陽(yáng),孫、劉等指揮輕騎繞到南北麓至敵后,猛擊劉鎮(zhèn)華部的背后,劉鎮(zhèn)華指揮主力反擊,孫、劉等部一受挫,欲想撤退,由于蘇聯(lián)顧問(wèn)的反對(duì),加之鄧寶珊帶病及時(shí)到前線指揮作戰(zhàn),孫、劉等部一舉攻占了戰(zhàn)略要地三橋鎮(zhèn),此時(shí)城內(nèi)守軍乘機(jī)出擊夾攻,到11月27日,劉鎮(zhèn)華部開(kāi)始潰退。28日,西安解圍,饑寒交迫的市民一齊涌上街頭,歡呼解圍勝利。
1927年1月,于右任兼任陜西省政府主席。不久,他相繼任命了各部、廳的領(lǐng)導(dǎo)人,其正副職多數(shù)是國(guó)民黨左派和中共黨員,當(dāng)時(shí)在陜的共產(chǎn).黨員有魏野疇、李子洲、史可軒、楊荃駿、楊曉初、許權(quán)中、劉天章、陳家珍等均被委以重任,參與領(lǐng)導(dǎo)。于右任在出任國(guó)民聯(lián)軍駐陜總司令期間,認(rèn)真執(zhí)行孫中山先生的三大政策,與中國(guó)共產(chǎn).黨真誠(chéng)合作,工農(nóng)運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展,陜西出現(xiàn)了空前大好的國(guó)共合作的局面,是大革命時(shí)期全國(guó)革命運(yùn)動(dòng)高漲的少數(shù)幾個(gè)省份之一。國(guó)民黨陜西省黨部成立時(shí),于右任大書(shū)“一切權(quán)利屬于黨”、“一切利益歸于民眾”15個(gè)大字,刻石嵌入省黨部大門墻壁;又橫書(shū)“工農(nóng)商學(xué)兵聯(lián)合起來(lái)”,作為各界民眾團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的口號(hào)。在于右任的直接領(lǐng)導(dǎo)下,駐陜總部還創(chuàng)辦了中山學(xué)院,講授三民主義,學(xué)習(xí)革命理論,培養(yǎng)造就了一大批政治工作干部。于右任還頒布了一系列新法令,取消苛捐雜稅,減少地租,發(fā)展農(nóng)業(yè),改善工人待遇,維護(hù)工人合法利益,開(kāi)展群眾革命運(yùn)動(dòng),督促停頓已久的中小學(xué)迅速開(kāi)學(xué)等作了不少工作。同年6月,他參加了汪精衛(wèi)、馮玉祥的鄭州會(huì)議,并兼任第二集團(tuán)軍第六方面軍總指揮等職。9月16日,國(guó)民黨寧漢合流成立“中央特別委員會(huì)”于出任特委會(huì)委員兼監(jiān)察委員、軍事委員會(huì)委員等職。國(guó)民黨二屆四中全會(huì)以后,提升為國(guó)民政府常務(wù)委員兼軍委會(huì)常務(wù)委員。1928年10月,出任國(guó)民政府常務(wù)委員兼審計(jì)院院長(zhǎng)。1931年,提升為監(jiān)察院院長(zhǎng),從此擔(dān)任這個(gè)職務(wù)達(dá)33年之久,直至病卒前。
于右任自1931年擔(dān)任監(jiān)察院院長(zhǎng)以后,雖然沒(méi)有再直接指揮千軍萬(wàn)馬行軍打仗,但他的軍事活動(dòng)一直都未有中止過(guò),特別在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中,他不但力主抗戰(zhàn),而且還主張抗戰(zhàn)到底,表現(xiàn)出了高度的愛(ài)國(guó)主義精神。1937年7月7日,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,于右任曾多次發(fā)表講演,力主抗戰(zhàn),號(hào)召全國(guó)軍民團(tuán)結(jié)起來(lái),一致對(duì)敵,爭(zhēng)取自由生存。同年9月20日,他發(fā)表了民族抗戰(zhàn)之精神的講演,在講演中,他極力贊成團(tuán)結(jié)各界人士抗日,實(shí)現(xiàn)第二次國(guó)共合作,他還曾公開(kāi)批評(píng)了蔣介石在抗戰(zhàn)中的動(dòng)搖與不力。他還當(dāng)面向蔣介石進(jìn)言,同年12月29日深夜,當(dāng)蔣介石用專車接于右任至某處,就與日方妥協(xié)進(jìn)行磋商時(shí),他對(duì)抗戰(zhàn)到底的解釋是:“抗戰(zhàn)到底者,就是能打要打,不能打也要打!只有打,才能勝利,也必能勝利!”蔣介石聽(tīng)后很肅穆地對(duì)于說(shuō):“我了解于先生的意思了!”南京失守后,于乘船到達(dá)九江,然后轉(zhuǎn)赴南昌、長(zhǎng)沙,沿途對(duì)抗戰(zhàn)工作都作了視察,并一再宣傳自己力主抗戰(zhàn)到底的主張。