日本全面侵華后，他為漢奸辯護(hù)。王克敏邀梁鴻志北上做官，梁氏卻想在華中再成立一個(gè)“政權(quán)”，他要和王克敏等人平起平坐。日本人正在積極尋找代理人，梁鴻志主動向日本人投懷送抱。
１９３７年７月，盧溝橋事變爆發(fā)，日本全面侵華。梁鴻志在杭州聽到消息絲毫沒有什么憤慨之心，他反而感覺到可能自己出頭的機(jī)會又來了。杭州乃養(yǎng)性之地，非騰達(dá)之所，于是他跑到上海窺探時(shí)機(jī)。
梁氏官癮甚深，為人“傷于局度褊狹，用世之念太急。功利貢高之心牢固于中，不能自拔”。有官癮倒也沒什么，可是梁氏本人無絲毫是非曲直之分，信奉的是“有奶便是娘”的哲學(xué)。同鄉(xiāng)黃秋岳是他的詩友，當(dāng)時(shí)在國民政府行政院任秘書。黃秋岳與日本人關(guān)系密切，抗戰(zhàn)后居然將政府的高等機(jī)密泄漏給日本人，簡直就成了日本人的間諜。事發(fā)后，黃氏伏法。
熟悉黃秋岳的人，無不嘆惜：“卿本佳人，奈何作賊！”黃的詩、筆記，文采義理，都是第一流的。話雖如此，卻沒有一個(gè)人說政府不該判處黃秋岳死刑，唯一的例外是梁鴻志，他做了一首詩向當(dāng)局質(zhì)問：“青山我獨(dú)往，白首君同歸；樂天哀天涯，我亦銜此悲。王涯位宰相，名盛禍亦隨；秘書非達(dá)官，何事而誅夷？”對黃氏通敵罪行只字不提，反而為之憤憤不平，惋惜不已。他見到日寇在中國橫沖直撞，絲毫沒有任何愛國抗戰(zhàn)的想法，甚至對朋友說“莫從覆局問輸贏”。
１９３７年８月１３日，日軍發(fā)動“八·一三”事變，瘋狂進(jìn)攻上海。中國駐軍奮起抵抗，開始了歷時(shí)三個(gè)月的淞滬戰(zhàn)役。身處槍炮之中的梁鴻志沒有想過如何支持抗戰(zhàn)，卻整天躲在書齋里作詩。加上２０歲的女兒因病去世，更使他沉浸在哀痛之中，此時(shí)的他可謂消沉至極。
１９３７年１２月，日本華北方面侵略軍在北平扶植成立了一個(gè)以王克敏、湯爾和等為首的傀儡政權(quán)“中華民國臨時(shí)政府”。王克敏電邀梁鴻志北上做官。梁氏也曾心動，但是一想即使自己去了北平方面也不會有讓自己滿意的職位了，去了也不會有什么油水可撈，心下不滿。加上數(shù)年前的命相快到了，難道還等不得這一時(shí)！原來，數(shù)年前他在上海請宜興人徐遂初為他算過一命。
徐遂初把準(zhǔn)了他官癮十足的品性，投其所好，在命理上批上了“歲在戊寅，東山再起，位至閣揆”這樣的奉承話。梁鴻志十分迷信，居然信以為真。恰逢１９３８年正是戊寅年，眼瞅著再等等就是自己發(fā)達(dá)的日子了，北方“政府”的邀請他自然不放在心上。他有自己的想法，那就是在華中再成立一個(gè)“政權(quán)”，他要和王克敏等人平起平坐。梁鴻志（右）在日本侵略者面前的媚態(tài)
日本人這時(shí)也正在加緊組織漢奸政權(quán)。１９３７年１２月１５日，日本侵略者扶植漢奸蘇錫文成立上海市大道政府。但是蘇錫文實(shí)在沒什么聲望，日本政府對他也沒抱什么希望。不久，日本特務(wù)土肥原賢二介紹王子惠來到上海，試圖在華中地區(qū)組織偽政權(quán)。王子惠住在虹口租界的新亞飯店，公開以華中地區(qū)漢奸頭目形象出現(xiàn)，派人四處活動，網(wǎng)羅走狗。梁鴻志聽說這個(gè)消息后，立即托人前去疏通，希望見見王子惠。王子惠對梁鴻志不了解，問他左右的人：“梁鴻志是何等樣人？”他身邊的人回答說：“梁是安福系的大政客，生平善于賣友，恐怕你不是他的對手?！蓖踝踊萋牶笊顟呀湫摹α壶欀镜亩啻蔚情T拜訪，他都拒而不見。
梁鴻志在王子惠那里碰了軟釘子，但是他對于做官發(fā)財(cái)一向是“鍥而不舍”的。福建同鄉(xiāng)李擇一深通內(nèi)情，指點(diǎn)梁鴻志說：“你如果想干一番事業(yè)，王子惠這樣的角色你找了也沒用，即使和日本大使鹽澤等搭上關(guān)系也作用不大。不如直截了當(dāng)，和日本派遣軍直接談判，必有奇效?！?/p>
此時(shí)的日本派遣軍見王子惠實(shí)在沒什么號召力，其人名不見經(jīng)傳，不能為人認(rèn)同，若由他出面組織政權(quán)，一點(diǎn)威望也沒有，決定另擇“良才”。他們最初選中籌建此政權(quán)的主要人選是：李偉侯、程霖生和程演生。
李偉侯是安徽合肥人，清末直隸總督兼北洋大臣李鴻章的長孫。他承襲李鴻章侯爵爵位，曾做過欽差大臣，也曾出任過比利時(shí)公使。北伐后，擔(dān)任輪船招商總局（簡稱招商局）總辦。這個(gè)招商局原是李鴻章奏請朝廷創(chuàng)設(shè)的，是官商合辦，北伐后收歸國營，由交通部管轄，但規(guī)模已大不如昔。當(dāng)初創(chuàng)辦時(shí)，國內(nèi)外都有航線，日本、南洋，遠(yuǎn)至檀香山，都有它的航跡。而這時(shí)船只年久失修，多數(shù)敝舊，因此只好在內(nèi)河、沿海跑跑，寒傖得很。李偉侯這個(gè)落時(shí)的總辦，終日抱著幾條破船，倍感寂寞、冷落，所以，當(dāng)日本方面派人和他一聯(lián)系，就搭上了，而日方又特別“器重”他，內(nèi)定他出任內(nèi)閣總理之職。
程霖生是僅次于哈同的上海地皮大王，后因做股票生意失敗而破產(chǎn)，這時(shí)正蟄居上海某公寓內(nèi)，靠變賣度日。他與李偉侯是老友，關(guān)系密切。李受笏出山，心系知好，拖他下水，并征得日方同意，內(nèi)定為財(cái)政部總長要職。
程演生是北京大學(xué)文學(xué)院教授，后赴法留學(xué)，回國后曾任安徽大學(xué)教授，以主編安徽省省志而一舉成名，揚(yáng)譽(yù)學(xué)界。當(dāng)時(shí)有人把陳獨(dú)秀、胡適之和他稱之為“安徽三杰”?？上Т斯筒坏瞄L期寂寞，不肯安貧樂道終其身，以致禁不起日方一再引誘，也落了水，并被內(nèi)定為教育部總長之職。
這三個(gè)人，都住在上海法租界內(nèi)，此時(shí)他們相互往來十分密切，活動極為頻繁。在日方安排、授意下，他們積極物色政治渣滓，搜羅民族敗類，以籌建傀儡政權(quán)。不料，正當(dāng)緊鑼密鼓，這臺傀儡戲就要正式開演時(shí)，主角李偉侯突然被刺身亡。原來李偉侯暗中與日方頻繁接觸籌組偽政權(quán)的行動，為國民政府軍統(tǒng)在滬特工人員偵悉，特工奉上級命令限期翦除。１９３８年１月春節(jié)期間，李偉侯安坐家中，忽有客來拜年。當(dāng)客人辭別時(shí)，李親自送到大門口。就在他揖別此客，返身入內(nèi)的剎那間，旁邊突然竄出刺客朝他開槍，他應(yīng)聲倒地，當(dāng)場死于血泊之中。主角一死，戲唱不出來了，于是這臺傀儡戲只得散場了結(jié)。
這場戲唱不出來，日寇只得另組一臺。日本方面又重新尋找“帶頭人”，通過關(guān)系，他們找到了隱居在上海的北洋遺老李思浩，讓他出山。李思浩不愿意當(dāng)漢奸，堅(jiān)決推辭。于是日本方面開始把目光轉(zhuǎn)向梁鴻志，畢竟梁鴻志算得上是“社會名流”。一天，日本駐華使館書記官清水對李思浩說，如果你不愿意出山，那希望你能為我們引薦一下梁鴻志。李思浩找到梁鴻志，轉(zhuǎn)告了清水的意思，說了自己不愿意和日本人合作，請梁鴻志考慮一下。他以為梁鴻志也會像自己一樣不做“出頭鳥”，可是他太不了解梁氏了。梁鴻志一聽到這個(gè)消息，與自己的想法不謀而合，這正是他孜孜以求的啊。他假裝輕松地說：“那有什么關(guān)系，你只管介紹他來看我好了?！崩钏己埔娝@樣的態(tài)度，于是寫信給清水做了介紹。
沒等日本方面作出什么反應(yīng)，梁鴻志就等不及了，他居然沒等李思浩的回音就直接同日本軍方聯(lián)絡(luò)了。等到幾天后李思浩收到清水復(fù)信找梁鴻志的時(shí)候，卻發(fā)現(xiàn)梁氏早就同日本方面搭上了鉤，連他的住所都搬到日本租界去了。這時(shí)候日軍還嫌人數(shù)不夠，為增強(qiáng)號召力，華中派遣軍特務(wù)機(jī)關(guān)長臼田寬三試圖拉攏民國初年的國務(wù)總理唐紹儀，不料，唐某尚未登臺，又為國民政府軍統(tǒng)特工人員暗殺，于是決定還是由梁鴻志等組織政府。
經(jīng)過同日本人和華北漢奸討價(jià)還價(jià)，梁鴻志終于組織了“中華民國維新政府”這個(gè)傀儡政權(quán)，圓了他的官夢。維新政府成立后，梁鴻志等人就開始同淪陷區(qū)人民作對，大肆搜刮錢財(cái)。
１９３８年２月中旬，臼田寬三決定由梁鴻志、溫宗堯、陳群三派舊人馬組織政府。當(dāng)時(shí)，梁鴻志、溫宗堯都想出任政府的首腦。日本方面認(rèn)為，溫宗堯年紀(jì)太大，不適合做領(lǐng)袖了，而梁鴻志精明強(qiáng)干，就讓梁氏負(fù)責(zé)組府。梁鴻志為了抬高自己的身份，居然恬不知恥地把新政權(quán)的名稱定為“中國民國政府”，旗幟也采用國民黨的青天白日旗，首都定在南京，一切儀式同國民政府。日方認(rèn)為國民黨是日本的敵人，不允許采用它的旗幟。雙方的爭辯結(jié)果是同北平的“臨時(shí)政府”一樣，采用民國初年的五色旗作為“國旗”。
梁鴻志等人的活動引起了華北漢奸集團(tuán)的不滿。“中華民國臨時(shí)政府”成立以后，王克敏等人就以中央政府自居，怎能容忍還有一個(gè)中央政府的出現(xiàn)。日本華北方面軍和日本關(guān)東軍為了擴(kuò)大自己的勢力，也支持王克敏等人的主張。他們通過內(nèi)部磋商，要求華中地區(qū)設(shè)省，讓梁鴻志等人到華北臨時(shí)政府中來任職，華中方面不同意這樣做。日本華中派遣軍司令松井石根認(rèn)為長江流域的戰(zhàn)略地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過華北，中央政府應(yīng)該設(shè)在華中才對。他們策動各地治安維持會發(fā)表通電，要求在華中地區(qū)設(shè)立中央政府，廣造輿論。當(dāng)時(shí)，日本的海軍也主要在華中和華南地區(qū)活動，他們也支持華中日軍的意見。王克敏一看這樣的形勢，就以向日本當(dāng)局提出辭職相要挾。
偽“南京維新政府”成員合影（前排右一為梁鴻志）
華北和華中兩地日軍的矛盾，引起了日本政府的重視。１９３８年３月上旬，日本內(nèi)閣召集陸、海、外三省有關(guān)部門會商，最后決定把華中政權(quán)改名為“中華民國政府”，所需經(jīng)費(fèi)２００萬元由陸軍省支付一半。不久后，日本內(nèi)閣正式?jīng)Q定，華中政權(quán)應(yīng)該是一個(gè)地方性政權(quán)，等到條件成熟，和臨時(shí)政府合并，然后再組織統(tǒng)一的中央政府。
梁鴻志既不敢違背日本方面的意見，又不甘心充當(dāng)一個(gè)地方政權(quán)的頭頭，于是他挖空心思在文字上做文章。他把政權(quán)名稱改成“中華民國維新政府”。這個(gè)名稱在他看來是和華北的“中華民國臨時(shí)政府”是等值的，而且從表面看上去也看不出來它到底是中央政府還是地方政府。
１９３８年３月２８日，“中華民國維新政府”正式成立。成立大會放在南京原國民黨中央大禮堂舉行。梁鴻志以維新政府行政院長的身份首先登臺致詞，遂了平生之愿。在同胞尸骨未寒的石頭城坐上了偽政府第一把交椅的他竟然野心勃發(fā)地寫下了“齊人初返汶陽田，世難千鈞我一肩；雄談破夜吾猶健，野哭終年眾己暗；只手待援天下溺，吏休賓退一沉吟”等詩句，儼然以救世主自居。為了使維新政府以中央政權(quán)的面貌出現(xiàn)，梁鴻志在機(jī)構(gòu)設(shè)置上也動了一番腦筋，他試圖仿效國民黨中央政府，實(shí)行三權(quán)分立制。
但是日本人考慮到要平衡和王克敏的關(guān)系，只允許他設(shè)行政和立法兩院，不準(zhǔn)設(shè)主席。于是“中華民國維新政府”就有了這樣的“閣僚”：行政院長兼交通部長梁鴻志，立法院長溫宗堯，內(nèi)政部長陳群，外交部長陳箓，財(cái)政部長陳錦濤，實(shí)業(yè)部長王子惠，教育部長陳則民，綏靖部長任援道。梁鴻志上臺后，宣布實(shí)行“絕對否認(rèn)國民政府，反對共｜｜產(chǎn)黨，對日密切提攜”的三大原則。｜｜
“中華民國維新政府”下轄的范圍是京、滬兩市以及蘇、浙、皖三省部分地區(qū)，地盤小得可憐。其實(shí)即使它的發(fā)祥地上海，傀儡政府也是無法控制到的。當(dāng)時(shí)的上海租界尚未被日軍占領(lǐng)，租界內(nèi)國民黨地下工作人員的活動非常活躍，維新政府的漢奸經(jīng)常被暗殺。１９３８年的３月２８日的王克敏遭暗殺事件也讓梁鴻志寢食不安。
１９３８年，軍統(tǒng)天津站站長陳恭澍接戴笠電，刺殺漢奸王克敏。陳恭澍化裝成做錢幣、郵票生意的老板，來到北平。王克敏與日本特務(wù)部長喜多誠一每周見面的地方是煤渣胡同２０號。那里原是“平漢鐵路俱樂部”，日寇侵占北平后，成了偽政權(quán)高級頭目的消閑玩樂的場所。每周二下午２時(shí)，喜多誠一的專車準(zhǔn)時(shí)來到這里，而王克敏的專車要比喜多誠一提前一刻先到，陳恭澍便令王文帶６個(gè)特務(wù)去現(xiàn)場行刺。
３月２８日下午１時(shí)４５分，王克敏的專車駛?cè)朊涸?，汽車在胡同口剛露頭，幾支手槍同時(shí)響了。但是，只打死了與王克敏同車的日本顧問山本榮治，王克敏只是受了一點(diǎn)輕傷。王克敏雖然沒有被刺死，卻讓梁鴻志受了一場大驚嚇。為了保住性命，維新政府成立后很長一段時(shí)間內(nèi)，他都躲在日本租界新亞飯店內(nèi)，在日本憲兵的保護(hù)下活動，成了為人恥笑的“飯店政府”。
梁鴻志為首的維新政府是一個(gè)名至實(shí)歸的傀儡政府。從策劃成立一開始就由日本華中派遣軍一手操縱，成立后的政府也完全聽命于日本華中派遣軍。政府成立后，聘請了以原田熊吉為首的政府顧問團(tuán)，這個(gè)政府顧問團(tuán)掌握了綏靖、警察、宣傳、思想、文化、產(chǎn)業(yè)、運(yùn)輸、財(cái)政、金融、通訊等各個(gè)部門。就是梁鴻志自身也受著日本人的監(jiān)視。
日軍以保護(hù)照顧他為名，派遣女特務(wù)田中貞子作為他的隨員，又有一名叫園部的憲兵作為他的警衛(wèi)。梁鴻志每次出行，兩人都是緊隨不舍，名為保護(hù)，實(shí)為監(jiān)控。每星期的行政院例會其實(shí)只是走個(gè)過場，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容都是在前一天由原田熊吉和他談好的。行政院作出的決議案都是按照日方先前的意見定下來。行政院實(shí)際形同虛設(shè)，不過梁鴻志在乎的不是這個(gè)，他要的只是地位和名譽(yù)，其他的對他來說沒什么大不了的。
梁鴻志自己反而認(rèn)為投敵賣國是一件很光榮體面的事情，自己是維新政府的首腦了，當(dāng)然手下要有一些“親信”了，于是他千方百計(jì)地拉更多的人下水。他想邀請以前同他頗有私交的袁思亮出任行政院秘書長，可是沒想到袁思亮毅然拒絕了他，沒辦法，他改聘了吳用威任秘書長。說到梁、吳二人，時(shí)有著名畫家吳湖帆作聯(lián)譏刺：“孟光軋姘頭，梁鴻志短；宋江吃敗仗，吳用威消。”
孟光是梁鴻的妻子，后漢書·逸民傳記載：梁鴻每歸，妻子孟光為其具食，不敢于鴻前仰視，舉案齊眉，說的是夫妻相敬相愛的故事。吳用是梁山宋江的軍師，足智多謀，計(jì)謀迭出。上聯(lián)“梁鴻”、“梁鴻志”均為人名，下聯(lián)“吳用”、“吳用威”也均為人名。名套名，意在諷刺梁鴻志、吳用威這些漢奸再也威風(fēng)不起來了。對聯(lián)是抗戰(zhàn)結(jié)束時(shí)所作，實(shí)大快人心之事。此后，他又將不愿意在偽政權(quán)中任職的朋友李思浩等聘為“高等顧問”，每月致送２０００元薪金，在聘書中附有親筆短信云：“這聘書是我親筆所寫的，務(wù)請屈就?！?/p>
維新政府成立后，梁鴻志等人就開始同淪陷區(qū)人民作對，大肆搜刮錢財(cái)。剛剛接管海關(guān)，他們馬上下令禁止各種重要物資的移動，嚴(yán)禁攜帶５００元以上的法幣出口和國民政府的流通券入關(guān)。淪陷區(qū)內(nèi)鴉片泛濫成災(zāi)，梁鴻志等人又覺得抓住了一項(xiàng)財(cái)源。他們在行政院內(nèi)設(shè)立了禁煙局，禁煙局名為禁煙，實(shí)際上是鴉片公開買賣機(jī)構(gòu)。他們和日寇相勾結(jié)，在蘇北、安徽等地遍種鴉片，在各市鎮(zhèn)開設(shè)煙館，由盛幼庵的宏濟(jì)堂獨(dú)家把持，牟取暴利。僅鴉片一項(xiàng)，維新政權(quán)每月可以得利數(shù)百萬元。維新政府還把持淪陷區(qū)的鹽稅，設(shè)立蘇浙皖鹽務(wù)總局，壟斷淪陷區(qū)鹽政。
維新政府成立兩年以來，雖然沒有辦什么事情，但是錢可花得不少。每逢經(jīng)費(fèi)不足，就以各種名義向日本主子借款。僅由梁鴻志直接經(jīng)手的六筆借款，數(shù)目就達(dá)到了５６００萬元。他們一方面把這筆錢用于政府日常開支，鎮(zhèn)壓人民的反抗；一方面用來同日本合辦華中航空股份有限公司、華中鐵道股份有限公司以及銀行，配合日軍掌握淪陷區(qū)的經(jīng)濟(jì)。梁鴻志為董事長的華興商業(yè)銀行在成立不到半年的時(shí)間里，就發(fā)行兌換券和輔助幣１５７０多萬元，讓淪陷區(qū)人民蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
維新政權(quán)內(nèi)部矛盾重重，對外梁鴻志也處處被掣肘，“政府首腦”有名無實(shí)。汪精衛(wèi)回國組織偽政權(quán)，利用維新政權(quán)的矛盾擊垮了梁鴻志。梁鴻志和汪精衛(wèi)討價(jià)還價(jià)，到頭來卻什么都沒撈到。
梁鴻志本以為當(dāng)上了維新政府的“最高領(lǐng)袖”后，自己可以呼風(fēng)喚雨，令行禁止，不料實(shí)際上完全不是那么回事。一方面，日本人給他的權(quán)力非常有限；另一方面，維新政府內(nèi)部的派系斗爭非常激烈，梁鴻志無權(quán)無勢，經(jīng)常處在被動的地位。
派系的斗爭在維新政府成立伊始就已經(jīng)開始了。昔年的清廷駐藏大臣，廣東大元帥府七總裁之一的溫宗堯就想和他爭當(dāng)行政院長，由于日本人出面，溫宗堯只得到了一個(gè)立法院長的職務(wù)，對此，他一直耿耿于懷，當(dāng)然不會站在梁氏一邊。而陳群是上海灘青幫頭目杜月笙的拜把兄弟，掌握著維新政府內(nèi)政部長的職權(quán)，糾集了張秉輝、鄧祖禹等一批人，自立門戶，梁鴻志根本管不了他們。維新政府的軍隊(duì)掌握在實(shí)力派任援道、高冠吾手里，梁鴻志也是毫無辦法。
實(shí)業(yè)部和交通部是維新政權(quán)里最有油水的兩個(gè)部門，梁鴻志本想讓自己的親信控制，可是土肥原卻將實(shí)業(yè)部長的職位給了王子惠。梁鴻志自己兼任交通部長，總算抓到了一個(gè)實(shí)權(quán)部門，不料沒高興多久，有日本后臺撐腰的江洪杰又從他手中奪走了交通部。地方上也沒他插手的余地。上海市是最有權(quán)力和油水的城市，市長是銀行老板寧波人傅筱庵，看到梁氏既無權(quán)又無錢，傅筱庵根本不把他放在眼里，反而處處讓他難堪。
有一次，梁鴻志去上海，傅筱庵不是去車站迎接，而是直接到梁鴻志下榻的新亞飯店拜訪他。在交談的時(shí)候，傅從口袋里掏出名片，指著自己的頭銜說：“喏喏喏，你看看，我這個(gè)上海市長是‘特別’的啊?！碑?dāng)時(shí)就氣得梁鴻志說不出話。
維新政權(quán)內(nèi)部矛盾重重，對外活動中梁鴻志也是處處受掣肘。因?yàn)樵诔闪⑿灾芯托Q維新政府是地方政權(quán)，將來要與北京臨時(shí)政府合并，所以日本政府總想著在條件成熟的時(shí)候要將它同臨時(shí)政府合并，建立全國性的偽“政權(quán)”。１９３８年４月４日，在日本方面的策劃下，梁鴻志被迫帶著陳群、任援道去北京“訪問”，同王克敏、湯爾和、董康等人會談，商議合并政府的問題。４月２９日，王克敏也帶人到南京去“答訪”，商討了合并的詳細(xì)問題。５月２４日，日本軍隊(duì)占領(lǐng)徐州，王克敏給梁鴻志發(fā)函，派自己的高等顧問鮑觀澄為駐滬聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)同維新政府商談合并問題。
面對臨時(shí)政府的凌厲攻勢，梁鴻志毫無辦法，患得患失。１９３８年９月，日本當(dāng)局又指使兩個(gè)政府頭目去大連會談，就合并問題正式達(dá)成協(xié)議。９月２０日，王克敏、梁鴻志分別代表臨時(shí)、維新兩個(gè)政府，在北京舉行中華民國聯(lián)合委員會的預(yù)備會議，發(fā)表了聯(lián)合委員會組織大綱、辦事細(xì)則和人員名單。２２日，又在北京舉行了成立典禮。聯(lián)合委員會名義上是由兩個(gè)政府各派三名代表聯(lián)合組成，實(shí)際權(quán)力卻為臨時(shí)政府所控制。王克敏擔(dān)任了聯(lián)合委員會主任，梁鴻志卻連個(gè)常委都沒有撈到，只擔(dān)任一名委員。梁鴻志一看這樣下去自己的權(quán)力越來越被削弱，因此對聯(lián)合委員會持消極抵抗態(tài)度，兩個(gè)偽政權(quán)在一起組成的聯(lián)合委員會始終沒有取得大的進(jìn)展。
１９３９年５月，叛逃河內(nèi)的汪精衛(wèi)在日本的保護(hù)下回到上海，在日本的支持下準(zhǔn)備組織全國性的傀儡政權(quán)。汪精衛(wèi)是國民黨元老，在社會上的聲望絕非梁鴻志、王克敏可以比擬。因此汪氏的到來讓梁鴻志更加惴惴不安，到手的權(quán)力本來就不多了，汪精衛(wèi)會將自己這個(gè)小政權(quán)的“首腦”置于何地呢？抗?fàn)幨菦]有實(shí)力的，唯一的辦法就是想方設(shè)法地保住更多的權(quán)力。
６月下旬，汪精衛(wèi)去了河北，與王克敏等人接觸，王克敏表示對汪精衛(wèi)所提的召開國民黨全國代表大會是歡迎的，自己愿意參加汪氏召集的“中央政治會議”，但是不愿意離開北京的老巢。雙方就華北問題，達(dá)成了“承認(rèn)華北特殊性”的協(xié)議?；旧线€算是取得了臨時(shí)政府的支持。
６月２９日，汪精衛(wèi)與梁鴻志舉行了會談。梁鴻志對汪精衛(wèi)訪日以及華北之行有了基本的了解，因此對汪精衛(wèi)存著深深的戒心。他擔(dān)心汪精衛(wèi)在華中建立偽政權(quán)會吃掉維新政府，對汪精衛(wèi)旁敲側(cè)擊，汪精衛(wèi)也小心翼翼，避免談?wù)搶?shí)質(zhì)性問題。
梁鴻志：閣下在東京會談時(shí)，沒有提出排除中國特殊化問題嗎？
汪精衛(wèi)：所謂中國特殊化是什么意思？
梁鴻志：沒有要求取消蒙疆委員會和臨時(shí)政府嗎？這就是說，不僅否認(rèn)這些名稱，而且否定成立政務(wù)委員會等，是不是適當(dāng)？
汪精衛(wèi)：蒙疆作為防共地區(qū)，情況特殊；華北也作為特殊地區(qū)。因此，適應(yīng)特殊情況必須有特殊機(jī)構(gòu)。
梁鴻志：要成立特殊機(jī)構(gòu)，不是影響中國主權(quán)嗎？
這段對話中，梁鴻志否認(rèn)華北和蒙疆的特殊性，婉轉(zhuǎn)表示不贊成這些地方的特殊化，意思是，如果存在特殊化的話，那么華中、華北應(yīng)一視同仁，同樣處理。汪精衛(wèi)只說華北、蒙疆的特殊性，暗示華中不存在特殊性的問題，沒有必要成立華中特殊機(jī)構(gòu)。
這時(shí)的汪精衛(wèi)了解到了維新政府的內(nèi)部矛盾重重，開始了各個(gè)擊破的戰(zhàn)略。當(dāng)天下午，汪精衛(wèi)找到溫宗堯單獨(dú)會談，想摸清溫的態(tài)度。溫宗堯表示，建立中央政府是目前急務(wù)，自己雖然希望去大連養(yǎng)老，但是汪精衛(wèi)如果讓他出來也是未嘗不可的；使得汪精衛(wèi)明白了溫氏“我個(gè)人毫無問題，無須考慮”的態(tài)度。汪精衛(wèi)又命周佛海、梅思平通過岑德廣的關(guān)系，拉攏了陳群和任援道這兩個(gè)實(shí)力派人物，使他們轉(zhuǎn)而支持汪精衛(wèi)的“和平運(yùn)動”，并答應(yīng)他們將來在“中央政府”成立之后可以官任原職。陳、任二人得到許諾，不再死抱著維新政府不放，這就拆了梁鴻志的臺，梁鴻志這時(shí)是內(nèi)外交困，無計(jì)可施。
７月５日，梁鴻志和汪精衛(wèi)在南京進(jìn)行了第二輪會談。梁鴻志表示歡迎汪精衛(wèi)出來收拾時(shí)局，完成統(tǒng)一，但是梁鴻志對自己的命運(yùn)十分關(guān)心，一再追問汪精衛(wèi)對組府的具體安排。他質(zhì)問汪精衛(wèi)是否要取消臨時(shí)、維新兩政府的名義。他開門見山地說，新中央政府是“合并”還是“改組”維新政府，“合并”則不同意，“改組”是可以的。汪精衛(wèi)敷衍梁鴻志說，打算使用“廢除名稱”的辦法。梁鴻志還提出，如果廢除原來兩個(gè)政府的名稱，“是否也廢除各部的名稱？”“維新政府目前缺少財(cái)政部長和外交部長，要不要加以充實(shí)？”等問題。
汪精衛(wèi)混跡政壇多年，從梁鴻志提出的許多問題中早就明白梁鴻志是希望新中央政府以維新政權(quán)為基礎(chǔ)，各部長維持原狀，自己繼續(xù)出任行政院長。汪精衛(wèi)假裝糊涂，有些問題推托回答，可再行商量，有些問題干脆避而不談，敷衍塞責(zé)。
兩次會談后，梁鴻志感覺到自己實(shí)在沒什么本錢，不由得懊喪之極。汪精衛(wèi)這時(shí)還在給梁氏施加壓力，他一面通過日本人給梁鴻志做思想工作，一方面又通過各種關(guān)系對梁鴻志政府成員各個(gè)擊破，收買拉攏，梁鴻志更加陷于孤立的境地。
１９３９年７月１１日，在日本的策動下，梁鴻志、王克敏為了表示對汪精衛(wèi)組織所謂中央政府的支持，在青島大陸飯店正式會見新聞記者團(tuán)，表示對汪精衛(wèi)“全力協(xié)助之重大意志”。梁鴻志聲稱：“維新政府樹立時(shí)之施政根本原則即為反蔣、反共、親日，半年以來，吾人始終努力實(shí)現(xiàn)此三原則?！崛嗽缇邲Q心，擬以全力協(xié)助汪氏，而吾人不僅對汪精衛(wèi)如是，即對國民黨員，凡以此三原則來者，均擬加以協(xié)助?！边@段話表面上是對汪精衛(wèi)表示協(xié)助，骨子里其實(shí)是對汪氏擺“反蔣、反共、親日”的老資格，意思是我半年前就這樣干了，你還是后生小子呢。
８月底，汪精衛(wèi)在上海召開了汪記“國民黨第六次全國代表大會”，當(dāng)上偽國民黨中央委員會主席。這時(shí)他開始集中力量把淪陷區(qū)內(nèi)有影響的人士拉到自己的陣營；另一方面加緊同維新、臨時(shí)兩政府的談判。
９月１８日，汪精衛(wèi)乘中華民國聯(lián)合委員會在南京開碰頭會之機(jī)，帶領(lǐng)周佛海、梅思平等去南京，同王克敏、梁鴻志會談。汪精衛(wèi)要求王、梁等人參加“中央政治會議”，并告訴他們計(jì)劃于１０月９日在南京成立新的中央政府，到時(shí)希望能取消“臨時(shí)”、“維新”兩政府。汪精衛(wèi)當(dāng)時(shí)拿出中央政治會議組織條例草案和華北政務(wù)委員會暫行組織條令大綱兩個(gè)文件來，要“臨時(shí)”、“維新”政府諒解。梁鴻志、王克敏看后異常惱火，王克敏為華北政務(wù)委員會權(quán)力太小拍案爭吵，梁鴻志對中央政治委員會中維新政府只占３名強(qiáng)烈不滿。
日本不希望三方?jīng)Q裂。兩天后的９月２０日，影佐等人參加了會談，影佐當(dāng)眾宣布日本內(nèi)閣支持汪精衛(wèi)建立中央政府。經(jīng)過一番討價(jià)還價(jià)，梁鴻志、王克敏勉強(qiáng)與汪精衛(wèi)集團(tuán)共同達(dá)成了一紙決定事項(xiàng)。次日，汪精衛(wèi)發(fā)表聲明，宣稱他承“六大”授予的權(quán)力，與王克敏、梁鴻志等人相會于南京，披瀝誠意，對于收拾時(shí)局具體辦法，已得切實(shí)了解與熱烈之贊同。他稱贊梁、王說：“王克敏、梁鴻志諸先生挺身亂離之余，得所喘息，苦心孤詣，世所共見?！北硎竞退麄儭跋梢姡\群策群力，共濟(jì)艱難，實(shí)為理所當(dāng)然”。梁鴻志、王克敏也發(fā)表聲明，說汪精衛(wèi)“挺身任之，收拾時(shí)局，同人等本救國之初衷，聲應(yīng)氣求，未敢稍后，愿以全力協(xié)助汪精衛(wèi)先生成立中央政府”。
梁鴻志看到自己想保持在維新政府時(shí)的地位的希望破滅以后，仍然不甘心，他看上了汪偽政權(quán)的行政院長的職位了。行政院長可是政府的首腦，汪精衛(wèi)怎么可能會給一個(gè)外人呢！當(dāng)梁鴻志向他提出這個(gè)要求的時(shí)候，他敷衍說：“北京方面臨時(shí)政府的王克敏，始終沒有和我們達(dá)成協(xié)議，未來如何，殊難預(yù)料。這行政院長一席，必須虛席以待王克敏那邊的人，以免夜長夢多，又起什么變化。因此我想暫時(shí)兼攝幾天。請梁先生以顧全大局為重，屈就一任監(jiān)察院長，不知梁先生意下如何？”梁鴻志這時(shí)候還能說什么呢！他沒有任何的資本向汪氏索要什么，汪精衛(wèi)施舍什么他也只能夠接受什么了！
維新政府成立還不到兩年時(shí)間，自己的政府首腦的位置就這樣丟掉了，向來好名好利的梁鴻志怎么想怎么沮喪。雖然昔日不能算大權(quán)在握，可是好歹也是臨時(shí)政府的頭號人物啊。如今連這個(gè)“虛銜”都沒了，自己什么都沒有，只能靠人家的恩賜來維持一下自己的虛榮心而已?？吹阶约哼@樣的景況，他詩興又來了，只是表達(dá)的卻是滿腹牢騷：“拋卻文書即酒懷，骎骎佳日去難回。身疑春繭重重縛，心似勞薪寸寸灰。階下弓刀類兒戲，眼中幢節(jié)幾人才。鞭笞六國尋常事，只惜秦人不自哀?！?/p>
１９４１年１月１５日，汪精衛(wèi)電邀梁鴻志、王克敏等赴青島會談：“去年九月在南京會晤之際，屢蒙指教，拜聆高見，感荷莫銘。……茲為組織中央政治會議，促進(jìn)和平，實(shí)現(xiàn)憲政……定于本月下旬，在青島舉行會談，以便討論國家大計(jì)，尚祈賞臨為幸?！绷壶欀?、王克敏在日本的督促下，怎么敢不“應(yīng)邀”出席。
汪精衛(wèi)（前左四）、梁鴻志（前左五）和王克敏（前左三）在一起
１月１６日，這時(shí)的維新、臨時(shí)兩政府根據(jù)日本人的授意，發(fā)表聯(lián)合聲明給汪精衛(wèi)捧場：“事變以來，臨時(shí)、維新兩政府先后成立，應(yīng)時(shí)勢之要求，倡導(dǎo)和平，作戰(zhàn)敗之善后，圖秩序之恢復(fù)，努力從焦土之間，拯救民眾。……去年夏秋之頃，汪精衛(wèi)先生賁臨北京、南京，互商時(shí)局，其勇敢赴難精神，令人欽佩，不勝銘感。今經(jīng)青島會議，進(jìn)而將見中央政治會議之召集。關(guān)于內(nèi)外政策，汪先生談話所發(fā)表者，悉為吾人所冀求望其現(xiàn)實(shí)者，全國賢達(dá)之士，亦必深諒其苦心，而冀助成此大業(yè)也。復(fù)興在望，不勝翹望?！?/p>
最終，汪精衛(wèi)和王克敏、梁鴻志達(dá)成了諒解：（一）中央政治會議由重組的國民黨，臨時(shí)、維新兩政府及其他各黨各派、無黨無派的三十乃至四十名人員組成。（二）新政府的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中央政治委員會的組織權(quán)限等，大致繼承以前的國民政府的組織權(quán)限。（三）隨著新政府的成立，臨時(shí)、維新政府皆予以解散。同時(shí)組織華北政務(wù)委員會。（四）關(guān)于國民政府的機(jī)構(gòu)，依據(jù)第一次會議所決定的中央政府成立大綱。政府的政綱則根據(jù)原國民政府的舊法統(tǒng)。
事已至此，徒嘆奈何。王克敏順利保住了華北，梁鴻志自己卻什么都沒有撈到，可是又能怎樣呢？３月３０日，在汪精衛(wèi)國民政府還都南京的時(shí)候，梁鴻志心境凄涼地發(fā)布維新政府解散宣言，結(jié)束了自己在政治舞臺上活動的“黃金時(shí)期”。
汪偽政權(quán)成立后，梁鴻志擔(dān)任監(jiān)察院長的職務(wù)。監(jiān)察院長有名無實(shí)，政府內(nèi)的大事小事他根本就插不上手，他也明知自己在這個(gè)政府里只是一個(gè)擺設(shè)，沒有任何的權(quán)勢。除了有一份優(yōu)厚的俸祿外，想呼風(fēng)喚雨是不可能的了。于是干脆長期待在上海自己的公館里享清福了。他寫的懷人感舊一詩反映了他當(dāng)時(shí)的心態(tài)：“世故換人殊有力，余生想見且軒眉。一鳴何地容我喙？萬事輸人勝以詩。閱報(bào)攤書真兩失，聽香讀畫郁千悲。何當(dāng)共子謀娛野，盡意看山快暫時(shí)?！?/p>
